安徽：生态补偿机制四年内全面推广

安徽省探索生态补偿机制再迈新步伐。8月11日，省政府办公厅公布关于健全生态保护补偿机制的实施意见。意见提出，到2020年，实现森林、湿地、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖。

生态补偿，是一种让生态环境保护者或受害者得到补偿的制度设计，以“谁受益、谁补偿”为原则。 2011年起，全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江流域实施。 2014年，全省首个省级层面的水环境生态补偿机制落子大别山。

积累经验，探索新路，我省提出，到2020年，实现重点领域和重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，国家新安江流域水环境、我省大别山区水环境等生态补偿试点示范取得更大进展，多元化补偿机制初步建立，基本形成符合我省省情的生态保护补偿制度体系。

意见明确提出，在江河源头区、集中式饮用水水源地、大江大河重要蓄滞洪区、具有重要饮用水源或重要生态功能的湖泊等区域，全面开展生态保护补偿，适当提高补偿标准；在淮河、长江干流以及重要支流启动开展省内地表水跨界断面生态补偿；将生态保护补偿作为我省探索建立大黄山国家公园的重要内容等。

就森林、湿地、耕地等领域，意见明确重点任务，如完善以购买服务为主的公益林管护机制，加大沿江、沿淮、沿湖及采煤沉陷区、黄河故道湿地恢复和崩岸治理力度，探索建立环巢湖国家湿地公园，对在地下水漏斗区、生态严重退化等地区实施耕地轮作休耕的农民给予资金补助等。

为推进实施，我省将建立多元投入机制，多渠道筹措资金，如积极争取国家补偿政策支持，完善省以下转移支付制度，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间，鼓励受益地区与保护生态地区通过资金补偿、产业转移、共建园区等方式建立横向生态保护补偿关系等。