以生态金融对接“五水共治” 浙江再筹600亿治水

       花卉世界网8月14日消息：浙江是闻名全国的江南水乡，钱塘江流域是该省八大水系之一。但去年杭州频发的自来水异味事件多次敲响了污水治理的警钟。2014年，浙江大地吹响了“五水共治”集结号，打响了一场声势浩大的治水攻坚战。

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　　浙江因水得名，因水而兴，因水而美。水是生命之源，也是浙江之源。地处东部沿海，浙江的经济发展了，可水环境却承受着极大的压力。曾经的江南水乡如今不得不面对尴尬的现实：多地市民相继请环保局长下河游泳，乍看似笑谈，细思之下，是公众对污水横流的痛心，对清清河水的留恋，对全面治水的期盼。
　　
　　为了扭转“江南水乡为水愁”的局面，浙江自2014年起在全省推行治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，下决心让群众喝上放心水，让“可游泳的河”不再难觅。
　　
　　五水共治，好比五个手指，治污水是大拇指，防洪水、排涝水、保供水、抓节水是其他四指，分工有别，和而不同，捏起来就是一个拳头。治污水的大拇指最粗，百姓观感最直接，也最能带动全局，最能见效。治好污水，百姓必会竖起大拇指。为此，省委省政府特地绘出了浙江“五水共治，治污先行”的路线路——三年(2014-2016)要解决突出问题，明显见效；五年(2014-2018年)要基本解决问题，全面改观；七年(2014-2020年)要基本不出问题，实现质变。
　　
　　浙江省委省政府强调，治水就是抓民生，治水就是回应群众呼声，各地要将“五水共治”工作作为重中之重来落实。浙江省提出的目标是到2014年底消灭垃圾河，有效改善臭河、黑河水质，经过未来几年持之以恒的努力，让“可游泳的河”不再难觅，逐步在全省形成可用、可赏、可游、可饮的水养人居环境，再现江南水乡美丽景色。
　　
　　再投巨资只为一汪清水
　　
　　日前，浙江省政府新闻办公开表示，浙江省级生态环保投入从2008年的36.78亿元增长至2013年的68.2亿元，年均增长13.14%。而在未来7年，全省将再筹600亿元用于治水。
　　
　　浙江省财政厅副厅长、新闻发言人王广兵介绍说，浙江生态财政政策体系将重点支持4项主要工作。“五水共治”的政策和资金保障被列在首位。为支持“五水共治”，省级财政未来7年将筹措600亿元用于治水，同时通过财政资金的杠杆引导，吸引金融资本和社会资本广泛参与。2014年，浙江省级财政预算安排90.6亿元，支持黑河、臭河、垃圾河治理，推进防洪防涝、城乡供水和污水防治等重点工程建设。
　　
　　同时，为支持生态林建设让“山更绿”，省财政建立了分类补偿与分档补助相结合的生态效益补偿制度。据介绍，2013年，省级公益林的补偿标准提高到25元/亩，超过国家15元/亩的补偿标准。自2004年开展森林生态效益补偿以来，浙江各级财政累计投入省级以上公益林补偿资金54.5亿元。
　　
　　此外，为支持环境整治让“地更净”，省财政安排预算资金支持实施“三改一拆”、“四边三化”、“千村示范万村整治”等一系列重大举措，开展农房改造示范村建设和农村垃圾减量化、资源化处理试点，净化城乡生产生活环境，推进“美丽浙江”建设。
　　
　　在工业转型升级方面，浙江省设立创新强省专项基金和创新强省产业基金，引导企业成为创新主体。其中，安排工业和信息化相关财政资金13.5亿元，支持传统产业升级和高新技术产业发展；支持14个省级产业集聚区和42个产业集群示范区试点建设，推动相关产业向集群化、高端化发展。
　　
　　据王广兵介绍，浙江还创新开展了生态环保专项补助试点，2006年起，每年安排资金扶持钱塘江源头地区10个县（市、区）。在此基础上，还对全省八大水系源头地区45个市（县）实施生态环保财力转移支付。
　　
　　以“生态金融”对接“五水共治”
　　
　　目前，为进一步引导和推动浙江银行业服务实体经济，助推浙江生态文明建设和经济转型升级，浙江银监局近日研究出台《关于深化“五水共治”金融服务的指导意见》（以下简称《意见》），引导浙江银行业落实省委省政府“五水共治”重大战略部署，充分发挥金融服务功能，大胆探索、积极创新、主动对接，为美丽浙江建设和经济转型升级提供有力金融保障，并以此为契机优化信贷结构，加快银行业发展方式转变，走出一条以“生态金融”对接“五水共治”的转型发展新路子。
　　
　　《意见》主要内容包括：一是找准切入点，加大信贷支持力度；二是深化金融创新，拓宽融资渠道。鼓励银行业金融机构积完善和推广排污权质押、供水收费权质押等担保方式创新产品，探索开展“三权”抵押贷款支持农村污水治理积极稳妥开展并购贷款业务，支持重污染高耗能企业通过兼并重组实施转型升级；三是完善制度管理，落实保障措施。要求银行业金融机构科学制定“五水共治”金融服务发展规划；四是加强风险防控，严格落实政策要求。合理设定贷款期限和还款方式，切实加强贷后管理。
　　
　　2014年以来，全省银行业通过项目贷款、银团贷款、融资租赁、表外融资等多种方式积极满足“五水共治”融资需求，并提供债券承销、资金监管、客户推介等综合化金融服务。仅今年前4个月，已累计支持“五水共治”项目1401个，金额1143亿元。
　　
　　没有完成时，只有进行时。同样，“五水共治”没有最好，只有更好。当政策与资金共同助力，我们要的那一汪碧水或能重获新生。