云南花农合作经济组织发展再上新台阶

　　近年来，云南省花卉产业在生产管理、营销机制、产品流通和新品种选育、新技术研发等方面呈现出健康、稳定的发展态势，各项政策措施落实到位，全省花农合作组织的发展也随之发展，逐渐成为云花最具活力和最有发展前途的一支重要队伍。2004年以来，合作组织的数量每年以10%左右的速度增涨，2007年有望达200个，并出现了“大花农大联合体”雏形；经过几次“洗牌”，全省花农联合体的运营和管理更规范和灵活，以“农户＋农户＋品牌”、“公司＋品牌＋农户”、“农户＋农户”等6种主要组织模式组织起来的联合体，更能适应当今大市场、大流通和大采购的需求，形成了从国内到国际、从小到大不同的目标市场；在生产、采后处理等方面，合作社充分利用集体力量，提高花农的整体技术水平和合作社知名度，花农的产品在国内外市场的口碑越来越好，花农的利益得到了更好的体现。

　　三年来，云南花农合作组织在生产、管理和市场开拓等方面，取得了可喜成绩，但是它作为一种新型的农民组织形式，其运作和管理模式还处于探索阶段，在生产条件、工作环境、融资、内部管理等方面还存在一些亟待解决的问题。

　　作为云南省花卉产业发展中产生的新型农民组织——花农合作经济组织（联合体），丛开始实行统一化管理、专业化、企业化和市场化经营，并受到政府及相关部门的关注和扶持以来，已有3年多的时间。这几年，在社会经济和花卉产业蓬勃发展的大环境下，开创全国先例的云南花农联合体现状如何呢？请看——

　　一、发展条件更优越

　　（一）大生产、大市场和大流通为花农合作组织的发展提供了有利条件。今年上半年，云南花卉产业继续保持健康、强劲的发展势头。据初步统计，今年上半年全省花卉种植面积32万亩，比去年同期增长17%，鲜切花产量26.4亿枝、同比增长36.8%。另据昆明海关统计，2007年上半年，出口到日本、韩国、新加坡、香港等国家和地区的云南鲜切花总量为2846吨，出口创汇854万美元，同比去年分别上涨11.7%和63.6%。发展至今，花农依旧是云花的主力军，全省花农数量在去年8.8万人的基础上增势无减，花农合作组织的发展日新月异，并逐渐成为云花最具活力和最有发展前途的一支重要队伍。今年，经花农、花农组织、企业以及科研单位和广大花卉从业者的努力，嵩明、富民、晋宁、红塔、通海、江川、澄江、麒麟等云南省8个基地县（区）的花卉产业，已初步做到了种植集中连片、生长规范统一、产品符合标准、运销方便快捷、服务周到及时。如今，昆明市斗南镇已形成了全国鲜花交易和物流中心，除有上千批发商常驻斗南进行鲜花销售和各类园艺资材经营外，在此专做鲜花贸易的企业超过100家，其中专做花卉物流和航空代理的企业已达40余家，其中许多企业还同国外大部分国家的采购商紧密合作，具备了接大订单的能力，形成了云花的大市场和大流通雏形，给云花集约化、工厂化发展带来机遇的同时，也为云南花农合作组织的发展壮大提供了许多有利条件。

　　（二）有利于合作组织发展壮大的交易机制和利益分配机制。2002年，云南从花卉大国荷兰引进花卉拍卖机制，建立了昆明国际花卉拍卖交易中心（简称KIFA）。经过4年多的探索、实践和创新，拍卖市场在中国云南生根发芽，茁壮成长，它在引导农合作经济组织（花农联合体）发展，解决千家万户花农面对千变万化大市场的矛盾方面取得了显著成效。2006年，KIFA拥有包含1100多户花农的各类联合体62个，占云南省花农联合体总数的50%有余，合作组织的鲜花年交易量约4000万枝，占拍卖市场总交易量的40％。今年，依托拍卖市场发展起来的合作组织有望突破100个，涉及的花卉面积将由去年的3500亩增至今年的5000亩。

　　为何有如此多的花农组织能依靠拍卖市场而获得新生和发展呢？KIFA为花农提供了公平、公开的市场交易平台，有实现花农利益分配的机制和手段。10多年前云花产业发展之初，花农在把鲜花按合同卖给企业时，买卖双方交易不透明，花农和企业获得的信息不对称，长此以往，农民怀疑企业贪心，多分了“蛋糕”，而企业则抱怨农民素质低，常常违背协议行事，即市场上的花价高于合同收购价时，花农把好花私下买到自由市场，企业收不到花，而花价低于收购价时，花农想法找更多的花交给企业，导致企业贴本亏损而拒绝收购、挑剔收购或者拖欠花款。恰逢此时，伴随着云花产业的迅速发展，作为第三方身份而出现的KIFA，吸收国外先进管理理念建立了全新的花卉拍卖机制，把每天花卉的成交价格、交易品种和数量，通过因特网公告于众，这给花农合作组织提供了公平、公正的利益分配机制和发展空间，花农加入合作组织后，他们的鲜花由合作社统一交由KIFA销售，每一个在充分了解拍卖交易理念后加入“联合体”的社员，不再怀疑自己依?????”瓜分了本应属于自己的“蛋糕”。不过，花农生产的产品，其质量、品种各异，导致价格各有不同，那么，联合体如何对每个成员的利益进行公平、合理地分配呢？KIFA参照市场需求，制定花卉等级标准并对标准进行宣贯，同时建立与标准相配套的质量控制体系。花农合作组织按标准对花农产品进行分级包装并在拍卖市场统一销售，这样花农只需知道自己产品的等级和数量，通过查询KIFA的交易信息，也就清楚自己应得多少收入，合作和交易完全透明化。解决了产品利益分配和销售问题，花农合作组织要健康持续发展，最核心的就是如何生产出更好的产品，创造自己的品牌，以实现利益的最大化，KIFA为花农组织提供了良好的宣传平台，帮助花农打造出了一些响彻国内外市场的花卉品牌，如“联庆玫瑰”、“姚联满天星”等。

　　越来越扎实的产业基础和宽松的政策环境，以及先进、有序的市场交易机制，推动了云南花农合作经济组织健康快速发展，其总体数量逐年增加，从2004年的103个扩展到了2006年的157个，到2007年预计高达230余个（如图3所示）。合作组织的发展，为解决云南花卉种植面积分散、集约化生产程度和管理水平低、优质花比率小等问题探索除了一条新路，为“云花”将来适应世界大生产、大流通、大市场的产业环境提供了坚强的后盾，为加速开拓国内外市场带来了新动力。

　　二、组织模式更优化

　　（一）新生了集生产、销售和服务为一体的“大联合体”雏形。近两年，面临着国内诸多省份及印度、越南等周边国家花卉产业的迅速崛起，以花农为主体的云南花卉产业要适应大流通、大采购国际市场的发展势头，仅靠相对分散、资本薄弱的花农组织和企业的努力远远不够，需要更多的花农组织联合起来，形成拳头优势，对内努力提高自身品质，以保持云南作为全国鲜切花大省的优势，对外齐心协力，以“大腕”的身份去跟国内外采购商谈判，共同开拓市场。因此，在国内外及云南花卉发展的推动下，云南花农组织经过3年多的探索和实践，花卉产业起步最早的呈贡县出现了大联合体雏形。

　　以昆明市伊尔康花卉出口联合体为例，2003～2005年，该联合体组织者之一霍兰昆尝试“向社员收取管理费，收购鲜花再行销售”失败之后，转变原先松散型的组织模式，于2006年初联盟昆明市杨崇礼等20个种花大户、百胜农资合作社、伊尔康花卉销售联合体和一些汽车运输个体户，组成花卉大联合体。2006年8月至2007年6月，伊尔康联合体共组织上百户花农生产优质康乃馨、玫瑰和满天星等配花上千亩，向新加坡、哈萨克斯坦、泰国、俄罗斯等国家出口鲜花1100万枝，出口创汇突破100万美元，花农亩收入超过1.5万元。该合作社最大的特点是“联盟共赢、分工协作，多方联动”，联合体花农中的20个核心农户生产技术水平较高、思想意识好，不断总结经验并及时指导其它社员专心搞生产；销售联合体除了负责开拓国际市场、鲜花销售和运输外，快速、准确地将市场信息反馈给生产者，而农资合作社除了给花农提供优质、低价的农药、肥料等农资外，时时监测田间生产和管理情况，如发现病虫害的蛛丝马迹，则快速对症下药，把其消灭于萌芽之中。霍兰昆说，形成联盟后，对发展潜力大的中亚、南亚和中东国家，必要时统一应战，以达到占领更大国际市场的目的，并找到最佳适合自身实际的目标市场，变销售淡季为销售旺季，变滞销为畅销，实现利益最大化。

　　（二）依托KIFA交易机制发展起来的联合体，运作模式以“农户＋农户＋品牌”和“农户＋农户”为主。花卉产业发展之初，花农依靠企业提供的生产技术、品种和销售渠道，种植花卉获得了较高的经济效益，并掌握了大量的花卉种植技术。但是，随着花卉产业的发展以及花农对市场了解的深入，在“公司＋基地＋农户”的组织模式中发展的花农，与企业产生了利益分配上的矛盾，农企合作变紧密为松散，最后解体。在找到可以公平、透明实现利益分配的机制后，我们的花农再次发挥其创造力，于是，从2004年起，云南新生由农民组成的花农组织，志同道合的花农联合起来“报团”闯市场。

　　经过两三