林业采伐管理制度近期将出台 在22个省有试点

　　林权制度改革并没有妥善解决收益权问题，森林所有者的采伐权或处置权还受制于“采伐限额”制度。国家林业局局长贾治邦今日透露，这一困境将很快得到突破，集体林采伐管理的指导意见正在研究中，并且已在全国22个省168个县进行了试点，有望近期出台。

　　贾治邦说，目前已经对改革和完善集体林采伐管理进行了深入研究，初步形成了关于改革和完善集体林采伐管理的指导意见，有望近期下发。总的设想是，经过认真试点，争取用5年左右时间，基本完成改革和完善集体林采伐管理机制的任务。分三步逐步推行，第一步，改革采伐管理服务方式，简化审批程序，推行采伐限额公示制，建立健全简便易行、公开透明的管理服务新模式。第二步，创新采伐管理方式，实行林木采伐分类管理，非林业用地林木不纳入采伐限额管理，由经营者自主采伐，商品林采伐指标5年内可结转使用。第三步，完善采伐限额管理制度，逐步实现由限额指标管理向采伐备案管理的转变，建立以森林经营方案为基础的森林可持续经营的新体制。

　　贾治邦指出要通过教育的办法引导林农们不要乱砍乱伐。当前要引导农民认识两条：一是政策不会变，而且是长期不变；二是林子只有成熟的时候卖价最高，收益最大。他透露，目前，森林采伐管理改革已在全国22个省168个县进行了试点，将在试点的基础上逐步推行。通过实行这项配套改革，森林经营者的处置权和收益权一定会得到很好的落实。